‘25.
dit reglement regelt geen onderwerp van lager onderwijs volgens
de terminologie der Wet van 1857. Wat lager onderwijs vol
gens deze wet is, wordt in art. 1 omschreven, en het onder
richt op de bewaarscholen volgens het reglement valt daarbuiten.
Bij de beraadslaging over art 73 der wet heeft de Minister van
Binnenlandsche Zaken (van Rappabd) uitdrukkelijk gezegd dat
de bewaarscholen tot dusver nimmer onder de lagere scholen
zijn begrepen geworden. Voor die bewaarscholen bestaan geheel
afzonderlijke verordeningenwelke krachtens art. 73 van deze
wet niet zullen worden ingetrokken of afgeschaft”.
Bij verschil van gevoelen over de voortdurende kracht van
het reglementwas de commissie echter eenstemmig van oordeel
dat de regeling zeer onvoldoende is, en de intrekking en ver
vanging dezer verordening door andere bepalingen in elk geval
wenschelijk is.
„Tegen overtreding van het reglement is geene straf meer
bedreigd. De strafbepaling moest worden gezocht in art. 14 der
wet van 1806, en deze wet is geheel afgeschaft. In het regle
ment is geene strafbepaling te vinden, zoodat overtreding straf
feloos kan plaats hebben.
„Ook is zeer te betwijfelen, of de thans bestaande Commissie
van toezicht op het lager onderwijs kan beschouwd worden
als te zijn opgevoigd in al de bevoegdheden van de Plaatse
lijke Schoolcommissiën volgens de wet van 1806 en het regle
ment van 1854. Wel kan de tegenwoordige Commissie als de
opvolgster der Plaatselijke Schoolcommissie volgens de wet van
1857 worden beschouwd art. 83 der wet van 17 Aug. 1878
(Staatsblad n°. 127) luidt: „de leden der Plaatselijke Com-
missiën blijven hunne betrekking bekleeden maar de
Schoolcommissiën volgens de wet van 1857 zijn niet de op
volgsters van de Commission volgens de wet van 1806.
„Art. 73 der wet van 1857 luidt: „Behoudens enz., zijn
alsdan (d. i. met 1 Januari 1858) dePlaatselijke Schoolcom-
„siën ontbonden en door het schooltoezicht ingevolge deze wet
„vervangen.” De oude Commission hebben dus opgehouden te
bestaande nieuwe Commission kunnen hare bevoegdheid alleen
