53
155
dat wij de leerlingen eerder willen leiden, opvoeden en tot
steun strekken dan straffen, tuchtigen of met gestrengheid
behandelen. En nu moge het waar zijn, dat op een strenge
school evengoed liefde kan heerschen als dat men op een
school voor bijzonder toezicht behoevende leerlingen zeer
gestreng kan zijn, in ons oog is liefderijke strengheid toch
iets anders dan gestrenge liefde. En dkt in de allereerste
plaats zoeken wij voor de behandeling der als onhandelbaar
beschouwden: een groote liefde voor hen moet uit de
geheele inrichting duidelijk spreken.
Is de gemeente bevoegd een dergelyke school in te
richten m.a.w, treedt de gemeente hier niet op een gebied,
waarop slechts de rijkswetgever bevoegdheid heeft?
De rykswetgever heeft het strafrecht geregeld en daar
door te kennen gegeven, dat wetgevende organen van lager
orde zich daarvan hebben te onthouden, tenzij wegens over
tredingen der plaatselijke verordeningen; zoodat het aan
een gemeente niet vrijstaat wegens wangedrag de straf van
plaatsing op een school, als door ons bedoeld, door den
rechter te doen uitspreken. Maar dat is een geheel ander
geval dan de plaatsing op een dergelyke school om opvoed
kundige redenen door het uitvoerend gezag. Immers wordt
met een dergelyke plaatsing een geheel ander doel beoogd
dan met een straf; bovendien wordt zij niet door den
rechter uitgesproken, is zy geen gevoelig leed en wordt zij
niet opgelegd wegens een bepaald bewezen en vooraf straf
baar gestelde overtreding.
Is zy dus geen straf, ze is zelfs geen tuchtmaatregel (tot
het nemen w’aarvan de Gemeente overigens ongetwyfeld
bevoegd is), omdat ze niet wegens een bepaald feit, doch
naar aanleiding van gebleken karakterfouten wordt gelast
en niet strekt tot handhaving der tucht doch ter opvoeding,
niet van een delinquent, maar van een moreel-achterlijke.
Bovendien zal de plaatsing op de School voor Bijzonder
Toezicht behoevende leerlingen niet tegen den zin der ouders
kunnen geschieden, wat ondenkbaar zoude zijn, indien de
plaatsing geschiedde krachtens een aan de gemeente zelf
standig toekomend tuchtrecht. Een dergelyke school is dus
formeel geenszins te vergelijken met de tuchtscholen: dit
VERSLAG LAGER ONDERWIJS.