32
2
IV. VERSLAG VAN DE WERKZAAMHEDEN
DER AFDELING WERKLOZENZORG.
A. Overbruggings- en sociale bijstandsregeling.
De „Regeling Overbruggingsuitkering” welke
door het Militair Gezag was uitgevaardigd en,
toen de Verordeningen van het Militair Gezag
met ingang van 4 Maart 1946 hun rechtskracht
verloren, door de Minister van Sociale Zaken
werd overgenomen, is van kracht gebleven tot
1 September 1947.
Door de onderafdeling Boekhouding wordt de
boekhouding van de werklozenzorg bijgehouden,
benevens die van de huishoudelijke dienst. Te
vens worden door haar de declaraties voor het
Rijk gereed gemaakt. In verband met de wense
lijkheid en noodzakelijkheid tot controle op de
vele berekeningen, welke op de verscheidene
afdelingen moeten worden verricht, is op 1 Mei
1947 de Interne Controle ingesteld. Met de werk
zaamheden hieraan verbonden zijn twee ambte
naren belast.
De onderafdeling Werkverschaffing is belast
met het plaatsen op de onderscheidene werkob-
jecten van door de Gemeentelijke Dienst voor
Sociale Belangen ondersteunde armlastigen. Tot
haar taak behoort tevens het behandelen van
eventuele klachten over de tewerkstelling en
de aangifte van ziekte en ongevallen. Bovendien
heeft zij de uitvoering van de Rijksregeling
voor werkloze hoofdarbeiders.
De onderafdeling Personeelszaken, correspon
dentie en registratuur is belast met de perso
neelsadministratie, de correspondentie, de regis
tratie van ingekomen en verzonden brieven, de
expeditie, het archief en het verzamelen en
verwerken van statistische en documentaire
gegevens. Tevens verzorgt deze afdeling de ad
ministratie ten behoeve van het secretariaat van
de Commissie Zedelijk Gedrag.
b. Afdeling Personeelsvoorziening.
De organisatie van deze afdeling bleef in 1947
ongewijzigd.
De onderafdeling Per soneelsr eserve voert de
administratie der reservisten en is tevens belast
met de uitvoering van de wachtgeldregeling der
Gemeente.
Door de onderafdeling Personeelsvoorziening
worden aan de hand van gegeven voorschriften
aangewezen personen in Gemeentedienst ge
plaatst, herplaatst of overgeplaatst. De loonbe-
taling aan de reservisten en de uitbetaling van
de wachtgelden geschiedt uit practische over
wegingen eveneens door deze afdeling.
III. DE KOSTEN VAN HET BUREAU.
De kosten van het Bureau zijn in bijlage I van
het verslag opgenomen.
Tot laatstgenoemde datum zijn vrijwel geen
wijzigingen van belang in de regeling aange
bracht. Alleen werden bij circulaire van 14
Maart 1947, no. C 5164 afd. S. B. de absolute
maxima voor uitkering verhoogd voor kostwin
ners van f 30,— tot f 32,en voor de anderen
van f 26,tot f 27,—, terwijl tevens de uitkering
van in wonenden enigszins werd verhoogd. Deze
maxima zijn, in dagbedragen, ook in de nieuwe
overbruggingsregeling overgenomen.
Bij circulaire van 24 Juli 1947, no. C. 12547 afd.
S.B., deelde de Minister van Sociale Zaken het
volgende mede: „Het is mij gebleken, dat bij de
sociale hulpverlening aan werkloze arbeiders
naast de regeling overbruggingsuitkering een
aan de omstandigheden aangepaste hulpver-
leningsregeling, die meer dan eerstgenoemde
regeling op de behoefte is afgestemd, bezwaar
lijk kan worden gemist.
De overbruggingsregeling, welke nu ruim 2
jaar van kracht is, is, zoals reeds uit de naam
blijkt, van de aanvang af bedoeld geweest als
een overgangsmaatregel. Zij dient vervangen
te worden door een wachtgeldregeling en een
werkloosheidsverzekering. Ook deze zullen ech
ter uiteraard hun uitkeringen binden aan een
bepaalde termijn. Daarna zal het verlenen van
financiële bijstand afhankelijk zijn te stellen
van een onderzoek naar de noodzakelijkheid.
In deze gedachtengang dient ook een grens te
worden gesteld aan de werking van de over
bruggingsregeling. In het bijzonder nu de be
hoefte aan arbeidskrachten zo is gestegen dat
valide arbeiders, die bereid zijn al het mogelijke
te doen om arbeid te vinden en te behouden,
daarin in het algemeen kunnen slagen, is er
reden voor het stellen van een dergelijke grens.
Op het ogenblik echter bestaat, wanneer voort
zetting van de overbruggingsuitkering niet ver-
antwoord wordt geacht, slechts de keuze tussen
algehele beëindiging van financiële bijstand of
overbrenging naar de armenzorg, wat o.a. mede
brengt, dat de kosten geheel voor rekening van
de Gemeente komen. (Tenzij in een enkel geval
nog op de oude steunregeling wordt terugge
grepen, wat bezwaarlijk een aannemelijke op
lossing kan worden geacht.)
Het komt mij voor, dat er goede gronden zijn
voor het openen van een andere mogelijkheid
door het tot stand brengen van een bijstands
regeling, die een nader onderzoek naar de nood
zakelijkheid van financiële bijstand insluit”.
Op grond van deze overwegingen heeft de
Minister besloten tot herziening van de over
bruggingsregeling en tot het invoeren van een
sociale bijstandsregeling voor werklozen.
De gewijzigde overbruggingsregeling loopt in
hoofdzaken parallel met de oude „Regeling
Overbruggingsuitkering”. Verschillende in af
zonderlijke circulaires vastgelegde regelingen
VERSLAG VAN HET BUREAU VOOR WERKLOZENZORG EN PERSONEELSVOORZIENING.
b.